中国如何交出世界减贫史“最好成绩单”?

2020-01-23

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  习近平在会上指出,精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题,加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督。

  中新社北京1月22日电 (记者 梁晓辉)近期,一份由英国智库发布的报告,再次把中国的减贫事业带到世界目光下。

  一是重视。很少有国家如中国一样,以举国之力来减贫。

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  三是可持续。中国的脱贫是授人以鱼,但更注重授人以渔。

  此后,精准扶贫成为中国扶贫的“关键一招”。从帮扶谁的精准,到谁来扶的精准,一直到建档立卡等具体工作,精准扶贫既是精准脱贫的前提,也成为“脱真贫”保证。

  联合国开发计划署驻华副代表戴文德就曾表示,中国不是仅仅盲目地照搬他人的经验,而是分析、评估中国自身的条件和要求,因地制宜,将他国经验与中国国情相结合。“在这方面,中国可以成为其他发展中国家的模范。”

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  在当时,习近平说,扶贫开发推进到现在的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。他提出,要做到“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。

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  如他所言,中国实现脱贫,将成为首个实现联合国“无贫困”目标的发展中国家,提振全球的减贫信心。

  四是监督。细心的人注意到,在今年的中央纪委全会上,“为决战脱贫攻坚提供坚强保障”成为一项重点部署内容。

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  “贫困县摘帽后,也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚。”习近平在2019年两会期间说。同年,他在河南时考察再次强调,不仅要脱贫,而且要致富,继续在致富路上奔跑,走向更加富裕的美好生活。

  二是精准。习近平2013年提出“精准扶贫”的概念,被外界视为中国脱贫的方法论。

  这份由莱加顿研究所发布的2019年《莱加顿繁荣指数报告》称,中国在繁荣指数排行榜上位列第57位,较十年前上升8位。同时,十年间,中国赤贫人口由最初总人口的19%,大幅下降至不足1%,“减贫成效显著”。这也成为世界对中国减贫事业的又一次积极肯定。

  “脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤”,习近平在2019年全国两会期间如是说,透露出中国减贫成功的决心。而随着2020年全面建成小康社会时间点的临近,近些年,从执政党的工作纲领,到政府的施政报告,再到立法机关的相关工作,脱贫攻坚成为各方一道“必答题”。

  五是适宜。有外国专家注意到,中国的脱贫也借鉴了一些国际成功经验,但更注重因地制宜。

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  同时,因为牵涉大量资金,扶贫领域也容易有滋生腐败的风险。对此,中国一方面扶贫,一方面加强对扶贫资金等的监管,方式包括党内监督、立法机关的监督、以及政府的审计部门的监督等,确保扶贫的钱,“每一分都花在刀刃上”。

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  如今,借助互联网等平台,不少贫困地区正找到新的致富机遇。比如这几年,多位贫困村第一书记试水直播卖特产,效果不俗。在带火自己的同时,他们的创新脱贫也让中国“扶贫扶志、扶贫扶智”的内在逻辑更加可亲可感。

  同时这也意味着,在消除贫困这个全球共同的“难题”上,中国积累了一套有效的方案,得以在40年成功减少8.5亿绝对贫困人口。并且在当下,中国愿意将这些经验向世界分享。

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  “困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决,这将为全球减贫事业作出重大贡献。”谈到这一目标的实现,中国最高领导人习近平如是说。

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  日前,全国扶贫开发工作会议召开,对“决胜之年”的脱贫工作再作规划,并再次强调确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成。“不获全胜、决不收兵”,与贫困的作战,成为一场中国势必要赢的战争。

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  而根据中国的时间表,2020年中国将全面建成小康社会,在与之密切相关的核心指标——脱贫方面,也要确保在2020年如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

  回顾中国的减贫做法,至少有五个方面的经验可以为外界参考。

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  目前,中国已经创造世界减贫史上的最好成绩。而根据预计,仅2019年,中国减少的贫困人口将达到1000万人以上。这些经验,将为人类实现“无贫困”目标,提供更多参考。(完)